“机器换人” 绍兴2020年超额完成“四个翻一番”

    昨天，市委七届四次全体(扩大)会议讨论《加快建设经济繁荣生活富裕风尚文明现代化绍兴实施计划》(以下简称《实施计划》)，到2017年，提前三年实现省委提出的现代化浙江建设第一阶段目标。到2020年，超额完成我市的“四个翻一番”目标，实现全市生产总值、人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入比2010年翻一番以上，分别达到6000亿元、138000元、65000元、32500元。

    超额完成“四个翻一番”，绍兴有什么样的底气？有专家指出，主要依靠新的引擎和新的发展方式支撑和保障。

    城市化是最大潜力

    《实施计划》中指出，城市化是一个很大的潜力，以新型城市化引领城乡统筹发展，实施《绍兴市城市总体规划(2011—2020年)》，进一步优化城市空间布局，提升中心城市竞争力，充分挖掘城市化的巨大内需潜能。到2017年，城市化水平达65%以上，城乡统筹发展指数达到88以上。中心城市力争到2017年城市人口达到150万，到2020年达到160万。

    市委党校杨宏翔教授说，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在，是下一步推动经济社会发展的重要引擎。研究表明，城镇化率提高1个百分点，能拉动消费增长1.6个百分点。“城市化滞后于工业化成为制约绍兴经济社会发展的主要因素，比如：难以孕育出航母型企业，使产业转型升级缺乏发动机；中心城市经济首位度和产业首位度低，缺乏对高级要素的集聚力；生产性服务业落后与经济对外依存度高互为因果循环等。随着绍兴城市化战略的推进，绍兴城镇化滞后于工业化状况将逐渐消解，从三个方面促进经济大的增长：第一，投资增长，城市化的推进一定伴随着投资的增长；第二，消费增长，一部分居民从农村的生活方式转变为城市的生活方式，大大促进消费增长；第三，城市化推进，消解了城市化滞后不利于经济的因素，促进经济增长，比如，高层次人才的大量增加、服务业的发展，大企业的进入等等。”

    全面推进“机器换人”

    “四个翻一番”，对产业结构调整有着倒逼压力，加强大产业大平台大企业大项目建设，推进工业强市建设，发展现代服务业，加快形成以战略性新兴产业为主导、传统优势产业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。

    具体来说，到2017年全市产业结构比重调整为4∶51∶45，战略性新兴产业产值占规模以上工业企业产值比重达到35%以上。

    在工业方面，将扩大有效投资，优化对外贸易结构，力争今后五年全市限额以上工业累计完成投资超过5000亿元，到2017年规模以上工业产值突破1.6万亿元，大力发展战略性新兴产业，全面推进“机器换人”，以现代化、自动化的装备提升传统产业，培育一批年销售超百亿的龙头企业和年销售超千亿元的产业集群。

    发展现代服务业方面，着力建设一批现代服务业集聚区，力争服务业从业人员占全市从业人员比重提高到37%以上。优先发展旅游业，到2017年，力争全市接待游客量突破9000万人次和旅游总收入超过900亿元。到2017年，培育形成一批竞争力强、服务水平高、知名度大的品牌型生产性服务业企业。

    杨宏翔指出，绍兴是浙江工业转型升级试点城市，有4个省级现代产业集群转型升级示范区：绍兴县纺织、诸暨大唐袜业、嵊州领带、新昌轴承。“战略性新兴产业的发展和传统产业转型升级将加快产业结构的优化，夯实经济持续稳定增长的基础。”

    科技创新助推宏伟蓝图

    市委书记张金如在报告中指出，把科技创新作为最大支撑，实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，加快建设创新型城市，促进科技与经济紧密结合，不断提升科技进步对经济增长的贡献率。

    《实施计划》中指出，绍兴要全面实施创新驱动发展战略，积极构建科技、教育、人才“三位一体”的现代区域创新体系，到2017年，全市全社会科技投入超过160亿元，高新技术产业增加值占工业增加值比重达25%，科技综合实力位居全省前列。

    引导企业加大科技研发投入，着力增强企业技术创新主体地位。到2017年，全市五年累计新增创新型企业500家以上，新增国家重点扶持高新技术企业150家以上；全市五年累计建成22家市级以上科技企业孵化器，建成市级以上公共科技创新平台40家。

    杨宏翔说，绍兴科技实力较强，连续8年被评为全国科技进步城市，拥有省科技型企业791家、省级高新技术企业研发中心218家，居全省第二位。随着国家层面的科技体制改革的深化，科技型企业将成为创新驱动发展的主体，促进发展方式的转变和经济质量的提高。