看玉环如何综合治理出生人口性别比

    “网格化”管理，让群众远离“两非”

    众所周知，参与“两非”的，绝大多数是“一女户”。为了二胎能生个男孩，不少人想方设法去做非法胎儿性别鉴定，如果是女孩的再去进行非法引、流产。

    对此，玉城街道小水埠村的做法是：对村里的“一女户”家庭，村“两委”班子8个干部分5个片，逐一落实管理。每个干部都负责相应的几个“一女户”家庭，及时了解他们的动态，他们一有参与“两非”的念头，立即上门劝阻。

    村里有户人家，两个女儿出嫁后均生了男孩，儿媳怀孕后也想一胎就生男孩。正在其打听哪里可以做非法鉴定时，村委会主任叶艺朋获悉情况，马上上门做思想工作。最终，儿媳打消了念头，一胎顺利产下一个女孩。

    村计生服务员徐春艳告诉记者，今年以来，小水埠村二胎生了7个，其中3个是女孩，全部都是孕前审批的。

    小水埠村是一个缩影。玉环计生局副局长颜彬介绍，为了让群众远离“两非”行为，绝大多数行政村都建立了“网格化”管理制度。县里则加大了对村级计生服务员、乡镇计生专干“三服务”和随访工作的考核力度，实行绩效挂钩。

    “加强对重点人群，尤其是符合政策的二胎生育对象的孕情检测。怀孕后孕情消失的，立即查明原因。若涉及‘两非’行为的，一律取消再生育指标，并倒查相关人员的责任。”他说。

    “月排名”，让各乡镇真正“动起来”

    说起县委、县政府对出生人口性别比综合治理工作的重视，干江镇党委书记黄海虹用了“非常”这个词。她说，去年以来，县里对这项工作的重视程度，前所未有。

    除了县党政领导联系出生人口性别比重点乡镇（街道）制度、人口计生责任倒查追究制度等，今年，玉环还推出了乡镇出生人口性别比月排名制度，每个月，对各乡镇（街道）的“两非”案源数、立案数等指标进行综合排名。

    “这让各乡镇之间形成了一种争先恐后的良好氛围。”黄海虹说，以干江为例，虽然近年来二胎性别比一直控制在正常范围，今年为了防止被兄弟乡镇赶超，除了将符合再生育条件的“一女户”家庭与村干部责任捆绑，实行“一对一”管理外，而且自加压力，在仔细排摸的基础上，将有迹象表明还想生育的一部分“二女户”也纳入重点人群进行管理。

    管理上自加压力，打击上同样不甘落后。为了排摸“两非”案源，干江镇在两个方面狠下功夫：一是村级计生员深入育龄妇女尤其是外来人口中间，打探“两非”线索并及时上报县打击“两非”专案组；二是查处违法生育对象，做笔录时“有无做过B超”必问，尽可能挖掘更多的“两非”线索。