舟山市出台节水型社会建设规划 将于近期开始实施

    去年6月舟山市喜获“国家节水型城市”称号，当年8月成为全国第四批节水型社会建设试点之一后，舟山市随即着手编制节水型社会建设规划。记者从市水利水务围垦局了解到，该规划日前已编制完成并经省政府正式批复，将于近期开始实施。

    舟山地处海岛，淡水资源非常短缺，基本依靠大气降水补给。统计资料显示，全市水资源总量仅6.92亿立方米，人均水资源拥有量仅700立方米，不到全省平均水平的三分之一。缺水的“切身”之痛注定舟山必定要走节水之路。

    打开这本138页的规划，记者发现，从水资源供需分析到各行业节水目标和任务，都列出了详尽的计划。至2020年，全市年用水总量将控制在2.41亿立方米以内。节水目标中明确，着力降低万元GDP用水量，在压缩工、农业单位用水量的前提下，将着力提高居民人均生活用水保障。

    万元GDP用水量是指每形成一万元国内生产总值所用的平均水量。它是衡量一个地区水资源综合利用率的一项重要指标。水政水资源处相关负责人告诉记者，目前舟山市万元GDP用水量约为23立方米，而宁波、上海等一些水资源综合利用率较高的城市已降到20立方米以内，舟山市与之相比还有一定差距。根据规划，至2020年，全市万元GDP用水量、万元工业增加值用水量、第三产业万元增加值用水量要分别下降到14立方米、17立方米、4.2立方米。

    既要保证GDP的高速增长，又要减少每个万元单位的用水量，如何实现？据该负责人介绍，在工业节水方面，将引导企业节水技术进步，提高水资源利用效率。规划周期内将对高耗水、高污染企业实行关、并、迁等措施，严禁发展工艺技术水平低、耗水量大的企业和项目。开展工业生产计划用水、定额管理与总量控制相结合的管理办法。对不同行业采取扶持或约束政策，制定不同的水价标准。对年用水量超过5万立方米的企业定期开展水量平衡测试工作。在水产、电力、船舶等行业内推广工业用水重复利用技术，发展循环用水系统、串联用水系统和蒸汽冷凝水回收再利用等技术，并实行严格的用水定额管理，同时加大海水直接利用规模。至2020年，工业用水重复利用率、工业废污水处理回用率分别达到85%和50%。

    规划也对农业节水列出了明确的计划。推进农业产业结构的战略性调整，适当减少水稻的种植面积，以种植春玉米、春大豆代替早稻种植。增加节水灌溉面积，推广微喷微灌、滴灌等节水灌溉技术。据该负责人介绍，采用滴灌技术可完全避免地表径流和深层渗漏，比一般灌溉技术节水50%～70%。至2020年，全市节水灌溉面积要达到11.84万亩，节水灌溉工程面积率达63%以上。“居民生活用水保障方面将进一步加强。”该负责人说，至2020年，舟山市自来水管网漏损率将降到8%以下，家庭生活节水器具普及率和居民生活用水户装表率达到100%。目前，舟山市城镇居民人均生活用水量大致为每日100升左右，届时将上升为150升。渔农村居民人均生活用水量将上升为每日80升。