庆元打造党员异乡服务“龙溪模式”

    遇上急事、难事别慌，我们随时随地为你帮忙”——春节过后，这条醒目的留言出现在了“‘嘉平’红色微博群”。这个由庆元县在嘉兴市嘉善县建立的“嘉平”流动人员临时党支部所组织的特殊微博群，为在当地务工经商的庆元人开辟出了一条便捷、及时的服务渠道。

    针对外出流动党员管理教育缺乏实效、先锋模范作用发挥不明显、争先进做表率积极性不高等实际问题，近年来，庆元县以“流动人员临时党支部”为载体，积极探索规范管理异地流动党员的有效模式，创新搭建服务平台、创设活动载体、延伸服务链条，全面激发流动党员创先争优的内在动力。

    搭建服务平台 健全工作机制

    这个创新的党员异地服务机制，始于庆元县龙溪乡。

    距庆元县城70多公里的龙溪乡，是典型的偏远山区乡镇。4212个乡民中，在外务工经商的就有3200余人，其中1600多人聚集在嘉善、平湖，党员就有30多人。

    在嘉善县、平湖市建立的“嘉平”流动人员临时党支部与便民服务中心，便是在此基础上应运而生的。

    在庆元县委组织部的指导下，龙溪乡的党员率先“汇流成海”。“我们的服务对象并不仅是龙溪老乡，还包括在嘉善、平湖地区工作的17000多庆元人。”龙溪乡党委副书记范传龙说。

    随着大量农民外出务工经商，身在异地的庆元人常常面临证照办理、子女就学、劳动就业、社会保障、计生服务等诸多难题。“再细碎的事儿，我们都帮着解决。”临时党支部书记、便民服务中心主任杨林说，“嘉平”便民服务中心周六、周日全天候轮流值班，并通过首问责任、限时办结、信息反馈等制度的落实确保服务到位。

    与此同时，庆元县专门出台了针对便民服务中心的评定办法,每年拨出经费“以奖代补”，并通过星级评定的方式确定补助金额，以保障服务中心的正常有效运行。

    “我们对全县各部门所有审批和服务的项目、流程、办理科室、联系方式进行了汇总，把涉及群众较多的395项行政审批事项编制成《便民服务一本通》，作为‘教科书’发给党员。”杨林拿出一本红色的小册子告诉记者，中心的工作人员可以很方便地根据其中的流程指导为群众办事，让身处异乡的群众享受到便捷高效的代办和咨询服务。

    拓展服务领域 提升服务质量

    为了进一步拓展服务领域，“嘉平”流动人员临时党支部还组织流动党员建起了代办咨询服务、民事纠纷调解、方针政策宣传、治安巡逻等8个网格服务团队，有针对性地定期开展服务活动。

    “要不是有党员老乡的帮忙，我真不知该怎么办了。”在嘉善务工的龙溪乡后洋坑村村民吴光庭，今年春节前因妻子在嘉善生病住院花了近四万元，因为不是在户籍所在地看病，医保报销时只能按外地就医比例报销小部分医疗费，急得老吴团团转。得知这一情况后，杨林马上与庆元县农医保中心联系，代他申请了异地就医等额报销手续。

    “异地定点医疗的手续现在已经办妥了，外出务工的庆元农民都能享受与户籍所在地相同的就医报销比例。”杨林说，目前已有200多名在平湖、嘉善的外出务工农民成功申请了这项惠民政策，每年节省的医药费开支近20万元。

    无论是药费报销、生育补助还是异地入学，这些仅凭外出群众一己之力难以短时办完的手续，如今都由嘉平服务中心的工作人员“大包大揽”。一年来，中心共为外出群众代办有关事项1580件，回复咨询2300多件。

    延伸服务链条

    发挥双向互动

    在便民服务中心，服务的内容遍及方方面面。

    “除了帮助外出农民解决生活、工作上的后顾之忧，我们还尽可能为留守农民提供力所能及的帮助。”杨林说，以异地便民服务中心为依托，庆元县还组织党员干部做起了“保姆”和“红娘”——聘请留守农民承租代管外出农民耕地，通过出租、托租代管、送管、互换、转包这五种方式，积极引导留守群众下山脱贫、共奔富路。

    而在嘉善、平湖，临时党支部还主动参与当地政府部门的流动人口管理工作，广泛发动外出务工经商人员办理“浙江省居住证”，使这些在异地务工的庆元人得以享受就业、就学、救助等一系列优惠政策。

    “我们现在都是一家人，相互配合，工作开展得顺利多了。”嘉善县魏塘街道新居民服务所党支部书记丁晓龙说，去年魏塘街道征地拆迁，庆元人杨育根、吴孝淼、吴高富和宋瑞周在当地购买的民房都在拆迁范围，拆迁办的同志多次上门做工作，都没有成功。

    束手无策之下，丁晓龙找到了庆元派驻嘉平便民服务中心的工作人员，并在他们的协助下，做通了这几家拆迁户的思想工作。“拿到了补偿款，落实了安置房，今年，这四家人都已经搬进了新房。”丁晓龙说。

    来源：丽水日报