陈铁雄：信访工作用心做好，和谐稳定努力维护

    2月21日是市四届一次党代会结束后的第一天，也是新一届市委领导班子上任第一天，市委书记陈铁雄赶赴温岭进行为期两天的下访。他在下访时指出，各级各部门要一手抓发展，一手抓稳定，千方百计把非正常上访的数量降下来，千方百计把信访积案化解掉，千方百计把源头问题治理好，带着感情做好信访工作，为党的十八大、省党代会及各级两会召开创造和谐稳定的社会环境。副市长赵跃进参加下访。

    约访信访老户，面对面解决问题

    2月21日，陈铁雄在温岭市太平街道办事处约访了信访老户陈学斌和郭志君，了解案件相关情况，与信访人面对面聊天，现场落实解决方法。

    陈学斌住在太平街道南泉社区横湖新村，他在1993年加层建房时扩展地基造成非法占地，造好的房子面积超标，土地证、房产证办不下来。为此，陈学斌多次上访，要求办理“两证”。

    约访当天，陈学斌的儿子陈海波来到街道办，替父亲说明情况。

    “领导干部下访是‘进村入企’大走访活动的内容，我们这次来，就是要帮助群众解决一批实际问题。”陈铁雄说，老百姓反映的问题，能解决的必须按规定、按程序帮助解决，维护群众正当利益。

    陈铁雄对温岭市相关负责人说：“温岭市领导牵头，国土、建设规划、行政执法等相关部门，就能解决、该解决的问题尽快拿出处理意见，把这件事办好。”

    陈海波对市委书记关心自家难事、亲自帮助解决问题十分感激，临走时他握住陈铁雄的手说：“谢谢书记！”

    陈铁雄还约访了该街道肖泉村党支部书记郭志君，帮助解决该村悬置多年的因村集体资产纠纷、村民上访问题，当场落实了责任人员，限期办结。

    陈铁雄听取了太平街道信访工作汇报并表示肯定。该街道自2005年摘掉“信访重点管理单位”帽子后，连续6年被评为市信访工作先进集体。陈铁雄指出：“当前正处于社会转型时期、利益大调整时期和社会矛盾凸显期，要针对同类信访案件研究一套处理办法，解决好一类问题。”

    他说，信访工作是党委政府联系群众的一个窗口，也是展示领导干部形象的窗口，更是新时期群众工作的一项重要内容。

    陈铁雄强调：“今年，我们将迎接党的十八大、省党代会和各级的两会，各级党委政府要贯彻落实中央和省里的精神，把接待群众来访作为领导干部特别是新任领导干部必须上好的第一课，把化解信访问题、解决群众困难作为联系群众和服务群众的第一课，高度重视，切实抓好。”

    抽查包案情况，现场检查“作业”

    2月22日，陈铁雄来到温岭市政府会议室，对温岭市委常委、公安局长应中华和温岭市政协党组副书记陈辉两位干部信访包案情况进行了抽查。

    汇报时，应中华说：“松门、石塘一带民间标会近年比较活跃，并且出现了人员之间关系不确定性、涉及金额较大、参与时间长短不一、组会形式多样等新特点。”

    “你是怎么处理的呢？”陈铁雄现场发问。

    “我们主要采取了四条措施：一是加大宣传力度，宣传标会的违法性、危害性，引导群众自动退会；二是采取措施，敦促清会，让它们自行瓦解；三是强化打击，进一步震慑违法犯罪行为，惩治违法犯罪人员；四是巩固成果，进一步深化治理成效。”

    “现在标会组织数量还多吗？”

    “比以前大量减少，社会稳定形势也好多了。”

    了解过应中华包案情况后，陈铁雄又对陈辉进行了现场“考试”。看到两位包案干部交出了令人满意的答卷，陈铁雄表示赞许。他说：“做好新时期信访工作，解决一批难题，确保重要节点信访稳定，领导干部要带头包案、主动办案，针对征迁、政策性信访、工薪矛盾、村级财务与村留地开发、政府部门服务等主要问题，积极研究，寻求对策，切实帮助群众解决问题。”

    研究信访工作，给干部上“公开课”

    陈铁雄专题听取了温岭市信访工作特别是大接访工作情况汇报，帮助当地研究信访工作，温岭市相关部门负责人和乡镇(街道)党委书记参加了汇报会。

    陈铁雄对温岭市信访工作表示肯定，认为领导重视、积极主动、措施有力，信访工作成效明显，信访形势持续向好。他指出，当前全市信访工作总体保持平稳向好趋势，但信访案件的总量依然高位运行，各类信访问题依然层出不穷，很多突出的信访问题还没得到彻底解决，信访工作的任务依然繁重艰巨。

    陈铁雄强调，做好新时期信访工作，领导要包案，责任要落实。各级领导干部要带头解决重点案件、复杂案件，每月安排一次约访、接访或下访，基层领导干部要针对本部门、本乡镇最突出的问题，认真梳理信访案件，加强对策研究，总结经验，分类处理，化解积案；各级各部门要分级负责，明确责任，盯牢任务，形成县级领导及时掌握本区域信访动态、部门和乡镇领导随时接访、村级干部上门走访的信访工作责任网络，做到矛盾月月清、问题不上交。初访要重视，积案要解决。领导干部要做到与群众能贴上心、能说上话，防止问题越拖越大、越拖越杂，提高信访案件初访办结率和息访率；按照“一个案件、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求化解信访积案，明确责任主体、承办人员、化解措施，因案施策，逐案化解；更好地发挥村规民约的作用，落实稳控措施和评估机制。工作要做细，方法要对路。把信访工作作为群众工作的重要内容来抓，作为培养锻炼干部的平台，切实维护群众的正当利益，在服务群众同时做好群众思想工作；建立纠纷排查长效机制，及时掌握信息，采取稳控措施，实现有序上访。上下要联动，基础要加强。各级各部门要上下协调、多方联动，充分发挥信访联席办的作用，加强与纪委、人大、政协的互动参与，建立信访巡查机制；发挥村、街道、社区的作用，加强基层组织自治、自管、自我教育，不断夯实基层基础。

    在温岭下访期间，陈铁雄还走访了石桥头镇，了解该镇社会管理、党的建设、文化事业、经济发展等方面情况。