天台实施 党建工作薄弱村群众基础再造工程纪事

    “鲶鱼效应”显活力

    老党员何树云终于绽开了笑脸。连续几届村两委，在老人眼中都是恨铁不成钢。这届村干部上任才几个月，就累趴了2个村委。

    何树云是天台县街头镇浙村村民，这个村子年初被确定为党建工作薄弱村。老人平时敢于仗义执言，看不惯村干部不办实事，村干部看到他就心虚。这届村两委一心扑在村务上，老人感动之余，不但义务投劳，而且带头捐款搞建设。

    在今年村级组织换届选举中，天台县委根据群众对党组织的满意度测评情况，按照“村级组织领导乏力、党员队伍作用弱化、民主管理机制不健全、农村经济发展滞后、社会治理水平较低”5个标准，在全县确定了60个党建工作薄弱村，实施“群众基础再造工程”。

    在一年不到的时间里，60个薄弱村你追我赶，各显神通，力争上游，“鲶鱼效应”十分突出。据初步统计，这些村共公推优秀村民883名，其中确定入党积极分子243人，发展党员96名，干部群众为村公益事业捐款1000多万元，办实事项目257件，党组织群众满意度均从换届前的不到50%上升到80%以上。

    选好人用对人

    从“一山难容二虎”到“将相和”

    近日，始丰街道官塘余村组织村民大扫除。村民余启壮因生意较忙脱不开身，就让他妻子回家参与义务劳动。

    “以前帮村里做事，没钱肯定没人来，现在只要村里用得着，大家没有半句闲话。能被叫到名字的人还感到脸上有光呢！”村民余维龙告诉记者。

    新班子上任短短半年来，官塘余村悄然发生的变化，变成笑意写在村民们的脸上。

    前几年，邻村的变化很大，官塘余村却无半点起色。村民们急在心头，却又无可奈何。那时，村两委班子都很有思路的，双方都看重己方意见，互不相让。然而，虾、天鹅和梭子蟹竭尽全力朝三个方向拉车，车子哪动得了呢？慢慢地，大家也就对村两委失去了信心。

    今年，街道党工委利用村级组织换届之机，充分听取村民们的意见，动员在外能人回家参选。在外经商的余华和余华强回来后，分别当选村支书和村委会主任。一上任，两个年龄相仿的汉子就坐到一起，主动握手沟通，相约“做好搭档，同唱一个调”。

    新班子上任后召开了第一次会议，双方按照轻重缓急，排出了三年发展规划。当天的会议没有吵闹，少有的团结氛围让人看到了希望。

    为了村里的发展，余华将生意全部托给了家人，自己一门心思扑在村务上。

    当时恰逢干旱，村民忧心灌溉问题。村干部一商议，带头跳进满是淤泥的沟渠里，启动了对2.5公里长的灌溉沟渠的疏通。

    从干群齐修沟渠那时起，一盘散沙的官塘余村结成了一个团结的集体。现在，村庄硬化、亮化、美化等各项工作已经全面铺开，村里缺资金，大家踊跃捐资60多万元。老党员余守梅高兴地说：“这半年多时间相当于做了过去十年做的事！”

    选对一人，造福一方。这样的故事还在缸凤村等多个村里上演。

    缸凤村是坦头镇最落后村之一。在前三届的村级组织换届中，村干部选前热心，头天选举、次天请客，选后第三天就外出经商打工，村集体事业就一样一样地耽搁了下来。

    今年，村级组织换届后，新班子齐整整在家，既贴功夫、又贴资金，承诺的自来水改造、排污工程干得热火朝天，让村民们看到了希望。

    扩大民主增加公信力

    “五步法”是融洽干群关系的“秘笈”

    杨含宝是雷峰乡潘岙杨村老实巴交的农民，在这个偏僻的山村里，日子并不宽裕。以前，村里的事情好像跟他都不相干，这副态度摆明了对村干部有情绪：“不知道他们在做些什么，到头来什么也没做出来。”

    现在的杨含宝像是换了个人，不但积极参与村里的公益事业，还一个劲地夸村干部。

    以前，村里一些重大事项都由几个村干部商量后决定，村务活动不规范，决策不公开、管理不民主，导致村民不理解，干部办事阻力大。

    这届村两委吸取教训，凡是重大村务的，一律运用以民主提案、民主议案、民主表决、创业承诺、监督实施为主要内容的“五步法”进行民主决策。

    换届一结束，村干部广泛征求党员、群众的建议，班子集体讨论后，召开村民代表大会，明确了发展山湾经济，力推茶叶、杨梅特色产业发展的方向，确定了修建村综合楼、山林土地流转、机耕路修建、引进工商资本、自来水管道改造等5项重点工作，如今这5项工作已全面铺开。建设过程中，村里定期“晒”账单，群众可随时质询和评议工程建设。

    “五步法”让杨含宝找回了主人翁的感觉。村里建设综合服务楼，群众义务投工1800多工，杨含宝一人便达到106工。他还把自己平时扎扫帚卖来的1300元钱捐给村里搞建设。

    在薄弱村采访时，记者发现“五步法”备受欢迎——它被广大群众当成维护自身权益的一张“王牌”。同时，也正在成为融洽党群干群关系的“粘合剂”。

    三州乡沙思坑村有300亩杉木经济林，如何对外承包，村干部与村民的意见相左，影响了团结。

    “五步法”！新班子上任后，首先想到了它。“原来村里的大小事情，村干部一商量，两委班子一通过就行了。事情就坏在这里。现在我们严格按照‘五步法’的流程走，每个环节都公开透明，避免决策失误，也让群众明明白白。”村党支部书记陈绍龙对此深有感触。

    随后，该村在处理山林承包这件事上，严格执行事前咨询商量和招投标制度，圆满处理了这片山林的林权问题，为村里减少了100多万元的经济损失。困扰干群关系多年的山林问题终于妥善化解。

    干事创业聚民心

    让群众得到实实在在的好处

    走进洪畴镇东新联村，房前屋后，绿树掩映，好一派宜居环境。

    “以前，这里遍地垃圾，三天两头有村民到镇里甚至上级有关单位告状。”说起以前的东新联，洪畴镇党委书记王维形直摇头。

    今年该村新班子上任后，村干部带头捋起袖子，大搞村庄整治。目前，该村已完成村内道路硬化、村庄绿化，露天粪坑清理，铺设了环村污水管道，新建了1个污水处理池，顺利通过县级生态村验收，争创市级绿化先进村。

    村党支部书记戴均镯说：“既然接过了这副担子，哪怕再重，也要担起来！”

    提升群众满意度，最终要落在行动上，体现在实效上。该县坚持以事业凝聚人心，引导薄弱村村干部办实事、办好事、办难事，推进新农村建设，改善人居环境，让群众真正得实惠。

    三合镇灵一村曾经是“拳头比硬”的地方，到头来，村里的事务没人管了，村民们至今连自来水都没有喝上。

    这届村“两委”狠下心来搞建设，誓教旧貌换新颜。现在，管道已在铺设，村民们年底前就能用上自来水。其他确定的工程也都进展顺利。

    看在眼里，喜在心头，一件件实事项目，让薄弱村群众对美好的未来满怀憧憬。

    响塘村位处城郊结合部，由于村里无人理事，村容村貌几十年没有变化。有群众开戏言：“春风吹遍大江南北，就是吹不到响塘村。”

    换届后，村干部首先从整治群众反映强烈的村民侵占集体道路乱搭乱建入手，拆除了8个“钉子户”的违章建筑。局面一打开，群众纷纷参与进来。

    93岁高龄的村民徐三相看到这届干部有心干一番事业，在得知村道路建设已立项的消息后，把辛苦攒下的1万元钱全部捐了出来。