村民不再担心集体账 松阳每村都有“财务代管家”

     浙江在线11月10日讯 日前，松阳县谢村乡谢西坑村的财务公开栏里准时贴出了第三季度的财务收支情况，但是前来观看的村民却寥寥无几。难道村民对村里的财务状况毫不关心？ “村民不是不关心，而是不担心，因为现在村里的财务管理实行‘双代理’，每一笔支出都明明白白，不可能出现不合理状况。”村党支部书记李光忠说。

    这个“双代理”指的是在原“村级会计委托代理服务中心”的基础上，再建一个“村级财务委托代理中心”。这就相当于为全县每个行政村“借”了一名“财务代管家”，帮着村民们时时刻刻监督村级财务。

    从松阳县前几年农村财务由村级自行管理的情况来看，普遍存在“五难”，即记账难、清账难、监督难、公开难、移交难，从而造成农村财务管理混乱，贪污挪用现象时有发生。为解决这些财务混乱，松阳推出了“双代理”制。

    在这个“双代理”的财务制度下，村集体资金所有权不变、使用权不变、得益权不变、财务审批权不变和财务监督权不变，但新建立的“村级财务委托代理中心”，负责代理所属各村的财务会计、出纳业务，督促各村及时做好村财务公开，而涉及村民利益的重大问题、重点项目、村集体大笔资金的流向则做到随时公开。

    “‘双代理’不仅规范了村级财务，而且挽回了村里的经济损失。”望松乡岗后村村委主任王根亮说。原来，该村一位村民曾伪造村委主任签字，并以工程款名义到代理中心领取1.5万元现金。所幸被该乡代理中心工作人员识破，并连带查出了另外2笔伪造签字骗取现金3100元的事件。在相关部门的配合下，该村追回了这2笔资金。

    在此基础上，松阳还投资37.5万元，建成农村经营管理计算机监管网络。该县监察部门相关负责人说：“通过这一平台，普通村民对财务管理有疑问时，也可通过网络便捷地查询解疑。”

    自2009年实行“双代理”后，松阳县纪委受理群众反映村干部侵占挪用集体资金的信访件大幅下降，2010年仅6件，农村集体资金管理混乱问题得到有效遏制。

    来源：丽水日报