临安城管执法局大力创建“五型”机关成效显著

    编者按:
　　为切实加强机关作风建设，巩固“一线两真三服务”暨“深化作风建设年”活动成果，全面提升机关自身建设水平，市委在今年4月下发了《关于建设“五型”机关的实施意见》，部署了这项工作。前期，市纪委联合市委组织部、市财政局等单位对全市各机关部门开展此项工作的督查，发现了一批做得好的单位和好的做法。为总结推广好的经验和做法，充分发挥示范带动作用，营造浓厚的创建氛围，本报专门开设了“打造‘五型’机关、深化作风建设”专栏，将连续刊登10家单位打造“五型”建设的具体做法。

　　市城管执法局紧紧围绕“五型”机关建设的创建要求，以提高执法队伍综合素质，切实转变工作作风，塑造勤政、清廉、高效的干部队伍为目标，深入开展“学习型、服务型、效能型、节约型、廉洁型”机关创建活动，取得了一定成效。

　　一、立足教育培训，努力创建“学习型”机关。一是精心设计学习载体，办好四大课堂。即中心组学习课堂、全局培训大课堂、法制员培训课堂和干部学习新干线课堂，今年来共组织学习课堂20余次；二是开展岗位大练兵。通过开展办案竞赛、五好优秀案卷、优秀办案能手评选、法制业务考试等活动，开展了岗位大练兵活动，截止目前，已办理一般程序案件1300多件，组织案卷评比10次，法制业务考试计划在12月开展；三是坚持走出去学习。组织中层干部赴西安学习城管执法先进经验1批次、组织业务骨干赴桐庐交流学习1批次，组织全体中层干部和45名队员赴杭州参加封闭式培训，还组织全局党员赴江西上饶集中营开展红色革命教育等。

　　二、立足服务民生，努力创建“服务型”机关。严格按照“城管就是服务、执法就要服务”的工作理念，大力实践一线工作法，服务民生、服务一线、服务基层。一是服务机制进一步健全。建立城管执法“五进”工作机制，即城管执法进“机关、社区、学校、企业、商家”活动，要求各中队每月走访一次辖区管理、服务对象，切实解决一些群众关心关注的问题。并在前两年工作的实践基础上，将服务一线下基层活动作为制度固定下来，即每年5月至10月参加中队的夜间值班。二是服务举措进一步推出。针对工作中发现的实际问题，积极出台一些服务举措，方便群众办事。一是今年新开发使用广告审批网上审核系统，直接由广告公司从网上直接报批审核，减少了办事流程；二是市容中队针对城区商家在店面装修过程中需办理手续不清的情况推出了店面装修告知单，积极主动靠前服务；三是规划中队和镇街中队及时推出了“一村一档、一村一员”工作举措，实现了每村都有联络员，做到问题在第一时间发现，疑问在第一时间解决。三是服务水平进一步提高。通过服务型机关创建，执法队员的服务水平和执法水平都有了较大的提高。截止10月底，我局共受理群众各类投诉1898件，同比下降近28%（去年同期为2635余件）；累计办结率达到98%以上；群众满意率维持在98%以上；加大服务联系重点企业的工作力度，帮助解决了市重点工程项目银杏装饰技改项目土地指标问题等。

　　三、立足提速增效，努力创建“效能型”机关。一是完善绩效考核体系。为了明确工作责任分解，切实提高机关工作效率，进一步完善了绩效考核体系，年初修改调整了绩效考核办法。并根据《2011年城管执法工作意见》，相继下发了《临安市城市管理行政执法局2011年工作任务分解表》等一系列文件，将全年工作任务逐个落实到科室、中队，并细化考核标准等，确保权责清晰、便于执行；二是加强机关效能建设。开展治庸治懒治散“效能亮剑”专项行动，成立效能监督检查小组，建立检查机制，由督查科、人事科派人每周督查检查一次，督查大家严格执行机关效能“四条禁令”和城管执法“八条禁令”，重点查找上下班、执勤工作纪律以及队容风纪等问题；三是强化日常督查检查。加强重点督查，加强对要求限时完成的专项工作、重点工作、热点难点问题的督查力度。加强队伍督查，内容包括执法程序是否到位、执法用语是否文明规范、取证设备是否规范使用。强化办案督查，实行案卷检查通报、案件回访、案例分析制度，定期抽取办结案件，从办案程序、强制措施的采取、暂扣物品的处理、罚没票据的给付等方面进行专项检查督查。

　　四、立足节能减排，努力创建“节约型”机关建设。一是精打细算、节约开支。在财务管理上，严格执行“先有预算、后有支出”，千方百计节约经费开支。严格执行上级关于公务招待的相关规定，将公务接待尽可能安排到机关食堂用餐，节俭、适度第做到接待工作。同时，对机关科室、中队现有设备进行调查摸底和重新统筹分配，发挥现有设备的最大效益。严把设备采购关，按照招投标程序做好采购工作；二是节能降耗，减少浪费。加强办公场所照明设备、空调等管理，落实专人督查。专门出台了车辆管理制度，严禁公车私用行为，合理调度，切实降低用公车使用率。三是注重创新，科学节能。在公车管理上开发安装了GPS定位系统，加强了公车管理。在机关办公场所热水器管理方面，新安装了定时开关，有效节约了用电。还对20多处的照明设备改装了节能灯管，减少不必要的浪费。

　　五、立足清正廉洁，努力创建“廉洁型”机关。深入开展党性党风党纪教育，不断加强党员干部党性修养。结合纪念建党90周年，开展江西上饶集中营红色之旅，接受优良传统教育。以党委中心组学习为依托，年内组织了党风廉政专题学习2次，观看电教片1次。与新任中层干部签订履职承诺书和廉政责任书，层层落实廉政责任。开展“执法规范年”活动，严格规范办案。推行党务公开和权力阳光办案，提高工作透明性。通过群众测评、队伍建设调研、信访约谈等方式，及时发现苗头问题，强化对机关干部的监督管理，同时，通过开展案件回访、岗位交流等形式，加强重点岗位人员的管理。