沿江镇推出“点单式组团调解超市”新模式

    浙江在线07月26日讯“早知道这里可以让我们自由选择调解员来处理纠纷，那之前我们何必要去法院对簿公堂撕破脸皮打官司啊！”7月8日，因多年讨债未果的债权人朱某，在调解协议上签名时道出了内心的真切感受。

    这是临海市沿江镇在社会创新管理中推出“点单式组团调解超市”模式后成功调处的一个典型案例。

    昔日好友，债务结怨上公堂

    朱某与许某本是私交甚厚的朋友，又是多年生意上的合作伙伴。2008年，许某因经营不善债台高筑，向朱某借去200万元后无力偿还，索性远走他乡。朱某经多方打听，发现许某尚有一条运输船在福建某地，遂将船开回台州，在征得许某同意后联系买家准备将船出售，经评估公司估价，此船价值246万元。双方约定等船卖出后，朱某拿回应得的200万元的本息，余款归属许某。

    由于许某负债近2000万元，为了达到此船能顺利注册，又能规避债务、财产免遭其他债权人的瓜分，经许某策划并征得朱某同意，由许某的妹夫杨某替代许某与朱某签订了一纸“股份协议”，约定将卖船所得款项的32%归杨某。

    由于市场行情瞬息万变，该船实际出售金额只有216万元。所以，朱某按当初与许某的约定，拿回200万元本息后，杨某实际分得16万元。

    为此，杨某以“股份协议”和当初双方对船舶的共同估价为依据，要求朱某付32%的船舶转让费。若按此协议处理，朱某经济损失较大，双方引发纠纷，杨某将朱某告上法院。

    此案经一审宁波海事法院3次开庭审理并判决，又经浙江省高级人民法院二审判决维持原判，判令朱某返还杨某船舶股份款787200元。朱某仍不同意，双方争执不下，最后，他们拿着判决书来到沿江司法所要求调解。

    点单组团，舒心调解化心结

    为有效化解基层矛盾，不久前，沿江镇推出了“点单式组团调解超市”。它是在以分管领导、部门负责人、机关干部为主体的调解网络基础上，聘用了一些热爱调解工作、能力强的退休干部、退休教师及企业退休工人等，充实到调解队伍中。这些调解员的照片、个人简介及擅长调解矛盾纠纷的范围，都在“调解超市”上墙张榜公布。当有纠纷需要调解时，当事人可以按照自己的意愿和信任程度，从中选择自己看中的调解员组成调解团队，从而实现了由被动到主动的角色转换，实现了当事人和调解员的诚信互动。

    在沿江镇调解室，经工作人员详细介绍“点单式组团调解超市”流程后，双方认真逐一查看了这些调解员的资料，最终选择确定由综治办主任、派出所分管副所长、司法所所长和一名退休老干部组成的团队来调解。

    调解历时两天一夜，过程可谓是一波三折。7月7日上午，第一次调解开始，由于双方对给付的金额分歧较大，且情绪激动，虽经调解员反复劝说，双方还是不欢而散。

    尽管第一次调解没有取得预期效果，但调解员并没有气馁，他们在前期疏导的基础上进一步理清思路，反复分析矛盾纠纷的症结所在。同时，调解员又连夜分头找双方当事人了解当前的想法及诉求，并继续努力做好思想工作，积极引导，力求将此事顺利解决。

    7月8日，进入第二次调解。由于之前一天一夜的精心梳理，使调解方向更加明确，再加上调解员不断耐心地协调、劝说，纠纷双方在权衡利弊得失后都做出让步，最终自愿达成协议，由朱某向杨某支付40万元，杨某同意不再申请法院执行，而且终结双方之前的一切债权债务关系。

    沿江镇综治办主任符建荣说：“这起疑难纠纷得以化解，主要因素有三个方面，那就是自由选择、信任和团队的能力。矛盾双方当事人自选信赖的调解员，这大大加强了人民调解的公正性，也增强了当事人对调解的满意度。‘点单式组团调解超市’正成为化解基层矛盾、消除稳定隐患的‘大本营’。”