下半年，如何让台州工业经济上行线继续上行

    “第一要防止因小胜而忽视完成全年目标任务的艰巨性，第二要防止因经济回升向好而忽视对转型升级的紧迫感，第三要防止因经济回升向好而忽视经济运行中的新情况新问题。”在近日举行的全市半年度经济形势分析会上，市委书记陈铁雄这样说。

    今年上半年我市工业经济保持快速增长势头，很多工业经济指标回复到2008年金融危机前的水平。不过，这并不意味着困难时期已经过去。划出一道漂亮的上行线时，亦“好中有忧”，突出表现在工业投资增长乏力，内生动力不足，企业经营成本上升等问题上。

    在下半年，如何让这道上行线继续上行？

    加大投资和要素破解力度

    今年上半年，我市工业投资的增长，更多地是在去年同期低基数基础上的恢复性增长，且高开低走。尤其是制造业投资还处于低速增长阶段，上半年我市制造业投资同比增长7.8%，增幅比一季度回落7.3个百分点。

    据调查，除外在经济环境多变，导致企业投资积极性不高外，工业投资受到各种要素制约仍非常严重。突出表现为工业用地不足，价格偏高，一些地方引资项目无法落地等。作为拉动经济增长“三驾马车”之一的最主要、最持久的动力，投资成为下半年我市工业经济能否实现均衡协调发展的关键。

    牵牛要牵牛鼻子。市经委有关人员认为，首先要鼓励企业加大工业投入，引导民间资金从房地产、虚拟市场回流到制造业领域。通过抓项目落实环节，开展投资“百日会战”等活动，对前期已批项目，已征土地进行全面梳理，加快在建工程施工进度，争取更多项目尤其是亿元以上项目开工建设。另外，要加快推进沿海产业带建设，构建产业发展新平台。力促沿海区块企业早开工、早产出，引导企业加大出口；同时积极开拓国内市场，创新销售模式，提高产品市场占有率。加强金融创新，探索建立企业互助担保和再担保公司，充分发挥各类担保公司和小额贷款公司的作用，破解中小企业融资难问题。

    加快升级创新，培育新的增长点

    解决当前我市工业经济存在内生动力不足，企业经营成本上升等问题的关键在于加快产业升级和企业创新，实现发展转型。

    “随着用电和节能减排的硬约束和资源性短缺以及人力成本的不断上升，将大幅提高企业的生产成本，因此如何引导全市工业转型升级和企业创新成为紧迫任务。”市经委主任张锐敏说。

    对此他认为，首先要积极推进产业链整合，重组产业上下游企业，增强行业整体抗风险能力。大力发展新兴产业，重点发展新能源、绿色低碳产业、现代服务业，推动模具、医疗器械、机床等装备制造业加快发展，成为支撑地方经济发展的新增长点。

    此外，“加强企业对共性技术、行业关键技术的攻关能力，提高中小企业的创新水平”也是题中应有之义。企业多开展短平快、扁平化的产品设计，培育自主品牌和自主知识产权，提高产品附加值。积极发展节能、低碳产品，开展替代原材料、产品的研究，降低产品成本，减少对不可再生资源的依赖。

    转变经济发展方式，加强节能降耗

    “单位GDP能耗下降5%”是今年我市节能降耗的工作目标。但从上半年能源消耗情况看，我市规模上工业企业单位增加值能耗比去年同期仅降低2.4%，离目标值仍然存在较大的差距。

    全市多个地方上半年规模以上工业增加值能耗不降反增，节能降耗形势严峻。

    市统计局综合处处长黄贤政分析认为，当前节能降耗的主要困难在于，我市工业高附加值行业比重偏小，工业结构需待进一步调整；此外，当前出现的“招工难”也给节能降耗带来新压力，如鞋业添置流水线、羊毛衫企业新增电脑横机等设备，以应对劳动力不足，企业工业增加值相对不变而用电量明显增多。

    因此，转变经济发展方式，走集约道路，是破解瓶颈制约的主要方式之一。对此，市经委开出的“药方”是，把好重大项目能耗入口关，严控高耗能项目上马，大力推进节能技改项目实施和加快节能低碳经济技术成果推广与应用，积极寻找可替代再生能源与资源，创新工艺，降低能耗水平。同时，加快淘汰落后产能，结合有序用电工作和差别电价措施，分时分段关停一批高耗能企业，从而从根本上转变经济发展方式，提高工业企业的投入产出水平，在节能耗降低的同时实现经济的快速增长。