台州经济外事发展：红娘与娘家人的双重角色

    民营企业占比99%，先发优势不断弱化。这是台州的现实。

    在世界经济全球化和区域一体化的浪潮中，“走出去”成为台州民营经济实现二次腾飞的现实路径之一。在这一历史性时期，外事部门该扮演什么角色呢？

    “帮助企业主动‘走出去’，寻找市场和资源，开展竞争与合作，规避纠纷与壁垒。一言以蔽之，就是要大力发展‘经济外事’。”台州市外事办主任项文敏说。

    围绕“外事大活动”，为民营企业牵“红线”

    “红娘”这个角色怎么演，台州的做法是这样的：第一，确立企业是外事经济活动的“主角”；第二，从“外事大活动”入手，搭建外事大舞台；第三，让企业站到活动第一线，与我驻外官员和外国使领馆官员实现当面沟通。

    近年来，台州市相继举办了“签证官看民企”、“美国签证官进台州”、“领馆企业‘走亲’”等活动，在驻沪领馆和企业中赢得了良好的反响。飞洲集团总裁丁忠海感叹：“从某种意义上说，这些活动的举行成为台州企业走向世界的‘敲门砖’！”

    在“签证官看民企”活动中，共有来自澳大利亚、日本、意大利等14个国家的30多名驻沪领事签证官员走进台州企业，看发展、做交流，通过他们的“窗口宣传”作用，台州在外的知名度和美誉度不断提高，台州企业在外发展的“软环境”不断改善。

    作为一项常态化工作，“领馆企业‘走亲’”活动根据台州市对外发展方向和企业需求，不定期组织人员主动拜访使领馆，或邀请使领馆官员访问台州，增信释疑。仅去年一年，台州市就组织人员拜访了德国、澳大利亚、加拿大、意大利等11个国家的驻沪总领馆，邀请使领馆官员来访台州7批20人次，实现了领馆和企业的常来常往。而通过“美国签证官进台州”活动，为台州市贸促会会员企业争取到了美领馆授予的快速预约、签证“绿色通道”。

    “台州经济社会发展成就和企业活力，给我留下了深刻的印象。”原中国驻英国大使傅莹在访问台州结束后这样说。

    近年来，外交部驻外使节陆续访问台州，其中包括傅莹等29位我驻外大使和总领事，为进一步打开台州市国际交往空间、帮助企业改善在外投资环境发挥重要作用。

    据了解，目前台州市有不少企业与我驻外使领馆建立了直接的交流渠道。

    提升外事服务能力，为民营企业做“娘家人”

    “经济外事”的另一个重要角色就是“后盾”。这一角色按台州外事部门的理解，就是要当好“娘家人”，为企业撑好腰。

    去年，浙江永强集团股份有限公司因故急需派遣20多名员工出国。由于团组人员多，大部分人是初次出国，一般情况下办理相关手续需要一段时间。但考虑到该团的特殊情况，市外事办专门成立处理小组，特事特办，在护照签证每个节点上明确专人负责，做到现场办公、即送即办。这是去年开展的“直报企业零距离服务月”主题活动中的一个事例。市外事办人员分组分批走进企业，认真倾听企业的困难和要求，把问题解决在现场。

    此外，为了加强电子政务建设、提高涉外管理水平，去年9月1日，“因公出国(境)网上审批管理系统”正式启用，实现了台州市因公出国(境)远程、实时、快速审批。

    抓展会经济也是“经济外事”当好“娘家人”的重要一环。

    展会经济已日益成为台州市经济重要的增长极，由此台州市坚持“两手抓”，一手抓市内举办的各类展会，做到提前介入、主动配合，在邀请和接待外宾、翻译、对外联络等方面提供服务。另一手抓企业赴国外参展。台州经济的外向依存度达46%，每年有400多名企业人员通过市外事办赴国外参展。在服务中台州市始终抓住“时间”这个关键点，去年3月，浙江安露清洗机有限公司赴德国科隆五金家具展览会参展，时间紧、签证难度大，如不能赴展，企业不仅失去商机，而且会造成50万元的经济损失。市外事办利用平时与领馆建立的关系，直接与领馆沟通，使企业如期赴德参展。