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今年中央税收增速“稳”字当头_深圳邦升财税

根据财政部日前正式公布的《2014年中央公共财政收入预算表》，2014年中央税收收入的预算数为60645亿元，比上一年增长71%中国经济时报记者通过查找国家统计局近20年（1994年－2013年）的中央税收收入增速数据并通过计算发现，71%的增长率仅次于去年626%中央税收的实际增长率，如果按照这个额度完成预算那将是近20年第二低的增长率。可以说2014年中央公共财政收入预算中的税收收入是稳字当头。
不过需要注意的是，由于税收收入和财政收入统计数字往往是没有排除通货膨胀等变量因素的毛收入，因此其相关变化往往相较增速更易受经济状况影响，在经济上行期，相关收入往往会表现出明显高于增长率的增速，而在经济低缓期其增速又会迅速回落。由于影响经济发展的不确定性因素很多，因此，税收收入的预算数跟最后的实际执行数出现差额也并不鲜见。
例如根据《2013年中央公共财政收入预算表》提供的数据，2013年中央公共财政收入的税收收入预算数比上年执行数增长75%而根据同花顺提供的国家统计局数据，2013年中央税收收入实际增长626%，明显低于预算中预计的增长率。因此，2014年中央税收收入的实际增长率是多少，还需要经过实践检验。至少目前看来，71%的预算增长率比去年75%的预算增长率还要低。
2014年中央税收收入的实际状况可能主要还是受经济大环境影响，如果经济相对低缓，那实际税收收入执行数可能会比预算规定的增长率还要低；如果经济状况比预想好一些，也不排除实际执行数明显高于预算计划数的可能。此外，还有局部结构性减税刺激经济复苏及消费需求等因素。总之，政府在中央收入预算中将税收收入增长率定为71%这个较低的数字，体现了政府实事求是，稳字当头，稳中求进的思路，将各种不可控因素的影响都已考虑在内。
根据《2014年中央公共财政收入预算表》提供的数据，分具体税种来看，在税收收入中2014年计划数增速第二快的是个人所得税，增速为95%这说明国家将在宏观层面更加注重通过税收手段调节居民的收入。而95%的增速跟2013年92%的预算增速相当，体现了国家近两年在相关调控意图上的政策连续性。实际上个税增长在财政部发布的《2012年中央公共财政收入预算表》中，因为预计受个税征收门槛提高等因素影响，2012年计划数是负增长的；而后来官方公布的2012年个税实际执行数3492亿元虽然比预算数3400亿元略高，但的确是相对2011年3633亿元的个税数额是有一定降低的。
《2014年中央公共财政收入预算表》中增速最快的是车辆购置税，同比增速达98%，体现了国家宏观上期望通过税收适当调控车辆保有的增速，间接达到减缓空气污染和节省能源消耗的目的，也体现了官方对全社会车辆购置增速的预期。
从收入构成来看，非税收入在中央公共财政收入中占比越来越小是值得肯定的。2014年中央收入中非税收入预算数为3735亿元，同比增长55%，这相比税收收入60645亿元的预算执行数来说，占比是很小的。非税收入中增速最快的是国有资本经营收入，增速达199%非税收入中增速排名第二高的是相对能做到专款专用的专项收入，增速达49%而预算计划数呈现负增长的是行政事业性收费、其他收入两项，而这两项也是非税收入中规范性较差，相对缺乏监督的两个项目。相关的变化，体现了对非税收入构成结构的合理化调整。

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