北京天拓力行顾问咨询有限公司

许多企业虽然通过了初次认定，获得了资格证书，但是在实际经营活动中，研发费用的归集、创新活动证明等材料的收集、整理仍然不规范、不系统，这会给迎接抽查、年报、复审带来许多的隐患，需要各部门在日常工作中进一步处理好一些相关要点。无论是初次认定还是复审，《认定办法》第十条都是重要内容，而这些内容是不能临时赶工的。日常工作中要十分重视这些问题，对一些带有强制要求的指标，要注意经常测算，做必要的调整，宁可高些，不能少些。


财务部门的工作重点
财务部门严格按照财务核算体系制度执行，根据企业发展需要，随时更新制度，保证符合高新技术企业认定的要求。提供研发部门财务监督，完全树立研发部门单独项目，单独核算，建立严格的检查机制。在企业日常运行中，严格按照高新技术企业规定的财务指标归集，如：研发费用中人员费用的归集，如：高新技术产品（服务）开具的发票与产品一致性、真实性等。


研究开发费用的归集与核算是一项基础性工作，它不仅关系到高新认定能否通过，还涉及计算企业所得税时研发费用的加计扣除问题，对企业的利益有很大的影响。在日常核算中，我司认为，企业可考虑在“管理费用”明细账下设“研发费用”明细账，按各“研发项目”归集核算“内部研究开发投入”和“委托外部研究开发投入”。这样发生的全部研发费用就在一本账上反映，把在准备申请认定材料时要做的工作，当成日常事务给做了。既可以便于申请认定时注册会计师的审计核对，也有利于计算应纳税所得额时研发费的加计扣除，主管税务机关审核起来也方便。


（1）人员人工，从事研究开发活动人员（也称研发人员）全年工资薪金，包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资以及与其任职或者受雇有关的其他支出。企业应当设有专门的科研人员名册，一方面便于申请认定时对科研人员比例要求的核对，另一方面，便于在费用归集时的相互对应。企业应当和科研人员订有劳动合同，缴纳社会保险，强调的是科技人员在企业工作时间每年不低于半年（183天）。在支付科研人员人工时，可以考虑集中制表，保持连续，和劳动合同相一致。


（2）直接投入，企业为实施研究开发项目而购买的原材料等相关支出。如：水和燃料（包括煤气和电）使用费等；用于中间试验和产品试制达不到固定资产标准的模具、样品、样机及一般测试手段购置费、试制产品的检验费等；用于研究开发活动的仪器设备的简单维护费；以经营租赁方式租入的固定资产发生的租赁费等。


（3）折旧费用与长期待摊费用、无形资产摊销在研发工作开展后发生的设备折旧和无形资产摊销可直接计算，这里提请注意的是以前购置的，现在用于研发项目的固定资产和无形资产账务处理。企业可根据批准的“研发项目”立项报告，把“国定资产”和“无形资产”的管理部门调整为研发机构，以便正确计算折旧和摊销额。
 
（4）设计费用、装备调试费这些费用往往是发生在企业内部中，没有多少外来原始凭证，事后很难收集和核实，比如调试设备的次数和每次消耗电费、相关技术工人的人工。所以，企业应按内部核算的要求，做好原始记录和凭证，及时履行审批程序，逐月结算入账。


（5）委托外部研究开发费用
要注意项目成果及与企业主要业务紧密相关是衡量外部研发费用能否计入的重要因素。在签订委托合同时，应当特别注明。另外，发生的全部委托外部研发费用在申请认定时只能按80%计算，但在计算加计扣除时则没有这样的限制。


（6）为研究开发活动所发生的其他费用，如办公费、通讯费、专利申请维护费、高新科技研发保险费等。此项费用一般不得超过研究开发总费用的10％，


《认定办法》明确高新技术企业的认定不经过主管税务机关，但赋予了主管税务机关特别管理权，企业应当注意和主管机关做好沟通。企业在取得高新资格后应把证书及时告知主管税务机关，而不要到申报企业所得税时才拿出来。如果减免税条件发生变化，应在15日内报告；如果不符合条件，就主动纳税，以免被追缴，承担滞纳金并留下不良记录。
   
需要特别注意的是，《认定办法》制定了严厉的处罚规则，如果发现企业“在申请认定过程中提供虚假信息的；有偷、骗税等行为的；发生重大安全、质量事故的；有环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的”，将“取消高新技术企业资格的企业，并且认定机构在5年内不再受理该企业的认定申请”。


如果在申请认定过程及日常工作中，做到以上几个方面，任何严格的税收管理制度和方法，对企业来说只是保护。


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