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制造单位应当具备生产符合要求的压力管道元件产品的能力，其厂房设施、技术人员、生产设备、生产工序等资源条件应当符合以下基本要求：

　　(一)有与许可制造产品生产需要的生产厂房，原材料储存、产品存放的库房、场地，生产管理的办公条件；

　　(二)有适应生产需要的专业技术人员、检验人员和技术工人；

　　(三)有适应产品生产需要，并且能满足产品质量要求的生产设备、工艺装备、检测仪器和计量器具，有与产品出厂检验项目相适应的试验条件。

　　(四)具备产品的主要生产工序和完成最终检验工作。

　　具体资源条件见附件3。

　　第十条（有关分包责任及分包单位资格） 制造单位分包或者采购的原料、零部件及压力管道元件、生产工序或者检验工作，其工作质量及产品质量仍由制造单位对用户负责。

　　制造单位采购的原料、零部件及压力管道元件属于本规则管辖范围的，其制造单位应当具有压力管道元件制造资格；无损检测的分包单位，应当持有国家质检总局颁发的特种设备检验检测机构资格证书，或者有相应无损检测能力的承压类特种设备制造单位。

　　第十一条（质量管理体系的要求） 制造单位应当结合本单位具体情况建立、实施、保持和持续改进被许可产品制造质量管理体系，并且形成质量手册、管理程序、作业指导书等质量管理体系文件。

　　质量管理体系的具体要求见附件4。

　　第十二条（申请监督检验的要求） 获得《特种设备制造许可证》的制造单位，应当按照压力管道元件制造监督检验安全技术规范的规定，向特种设备检验检测机构（以下简称监督检验机构）申请产品制造过程监督检验。

第三章  制造许可程序

　　第十三条 （许可基本程序）压力管道元件制造工厂许可程序包括申请、受理、产品试制、鉴定评审、审批、发证、公告。

　　 压力管道元件型式许可程序包括申请、受理、现场取样及型式试验、审批、发证、公告。

　　第十四条（申请） 制造单位向审批机关提出制造许可申请，并且提交下述申请资料:

　　(一)特种设备制造许可申请表（一式四份）；

      (二)企业概况说明；

　　(三)依法在当地政府注册或登记的文件（复印件）；

　　(四)企业已获得的认证或认可证书（复印件）；

　　(五)压力管道元件产品样本或者产品简介；

　　(六)质量手册；

　　(七)其他需要补充的资料。

　　注：境外制造单位的申请资料应当采用中文或者英文，原始件为其他文种时，应当附中文译本或者附加英文译本。

　　第十五条（受理） 审批机关负责对企业提交的申请资料进行审查，在收到申请资料后，应当在5个工作日内确定是否予以受理。

        对符合申请条件的制造单位，审批机关在申请表上签署同意受理意见，并将二份申请表返回申请单位。

        对有下列情况之一的制造单位，做出不予受理申请的决定，审批机关应当在申请表上签署不受理意见并且出具不受理通知书，其中一份申请表返回制造单位：

        (一)申请材料不全或不能达到第二章规定要求的；

        (二)申请材料不属实并且不能达到第二章规定要求的；

        (三)处于对办理《特种设备制造许可证》有不利影响的法律诉讼等司法纠纷或者正在接受有关司法限制与处罚的。

        由于制造单位原因，18个月内不能完成许可工作的，制造单位应当重新提出申请。

        第十六条（评审机构和型式试验机构的确定） 工厂许可申请被受理的制造单位应当约请一个压力管道元件制造鉴定评审机构（以下简称鉴定评审机构）进行鉴定评审。产品有型式试验要求的，由制造单位约请型式试验机构。

　　型式许可申请被受理的制造单位应当约请一个型式试验机构进行型式试验。

　　受约请的鉴定评审机构和从事型式许可的型式试验机构，应当在约请生效后的7个工作日内向审批机关备案。

　　第十七条（产品试制） 工厂许可申请被受理的制造单位，应当按照要求的规格及数量试制产品，并且在鉴定评审前完成产品试制工作。

　　型式许可申请被受理的制造单位，应当按照要求向型式试验机构提供试制产品。

　　第十八条（工厂许可的鉴定评审） 工厂许可产品试制结束后，鉴定评审机构按照规定组织对制造单位进行鉴定评审。

　　鉴定评审工作的主要内容如下：

　　(1)核查制造单位是否符合本规则第二章第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条的要求；

　　(2)通过审查试制产品的技术资料和检查实物质量(出厂检验项目与工序检验项目)考核安全性能是否符合要求；

　　(3)确认安全标记的使用方法。

　　(4)对需要进行型式试验的产品，确定型式试验的方案，现场抽取型式试验样品。

　　鉴定评审机构应当在鉴定评审工作结束后的30个工作日内向审批机关提交鉴定评审报告。

　　第十九条  (型式许可的现场取样) 型式许可产品试制结束后，型式试验机构应当派2名从事型式试验的技术人员到制造单位现场进行取样工作。

　　现场取样时的主要工作内容如下:

　　(一)核查制造单位是否符合本规则第二章第七条的要求；

　　(二)确认安全标记的使用方法。

　　(三)审查设计资料、工艺文件，查看生产装置、检验设备， 跟踪检查产品制造过程。

　　现场抽样发现制造单位的实际情况与申请资料不符的，型式试验单位应当在7日内向许可实施机构报告。

　　第二十条（型式试验） 从事工厂许可需要的型式试验的型式试验机构，应当在收到型式试验约请后15天内安排型式试验，并且在取样后(样品到达试验室)