常州新顺货运有限公司

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首次晒出全国收费公路“账单”，确是一个不小进步。同时要看到，公路收费制度使民众的出行支出和市场的物流成本居高不下，对我国社会经济发展产生了严重制约。近几年，我国的物流成本占到GDP的18%，成为推高物价的一个重要动力。因此，舆论有关取消公路收费的呼声越来越高，而政府也对此有过积极响应，明确规定收费公路在还清贷款后须停止收费，还路于民。但是，现实情况却并不令人满意。

就像是为了给这份统计公报提供“注脚”，前不久媒体曝出“京石高速免费40天，换个马甲再获22年收费权”，而山东省则宣布对省内15条高速公路延长收费期，理由都是尚未还清借贷。问题究竟出在哪里？关键就在于，收费公路收到的通行费并未100%用于还贷。

国务院2004年出台的《收费公路管理条例》规定，政府还贷公路的车辆通行费，除必要的管理、养护费用从财政部门批准的车辆通行费预算中列支外，必须全部用于偿还贷款和有偿集资款，不得挪作他用。事实上，在此次交通部公布的账本中，确实有这方面的支出。然而，公路养护、管理的费用是否应该从收费中列支，却是一个值得斟酌的问题。如果允许这样做，那么，在将来还清借贷、取消收费后，这笔费用又应该从哪里列支？如果是从政府财政中列支，那么目前在收费期间从过路费中列支的理由是不充分的。

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