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审计署机构大调解:财税、资源审计升格_杭州好明财税

财税小知识：
问：出口一台割灌机样品需要纳税吗？
答：根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第二条  增值税税率：（三）纳税人出口货物，税率为零；但是，国务院另有规定的除外。第二十五条  纳税人出口适用税率为零的货物，向海关办理出口手续后，凭出口报关单等有关凭证，可以按月向税务机关申报办理该项出口货物的退税。具体办法白国家税务总局规定。
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【审计署机构大调整:财税、资源审计升格】 ◎ 刘家义担任国家审计署审计长五年后，对审计系统的最大一次结构调整正式拉开序幕。
经济观察报独家获悉，审计署新增设了5个业务司局，撤销了5个派出局。其中，业务司局从14个增加到19个，新增设了政策研究室、电子数据审计司、税收征管审计司、农业与资源环保审计司分设为农业审计司、资源环境审计司，行政事业审计司分设为行政政法审计司、教科文卫审计司。
值得注意的是，在这次机构调整中，审计署对财政审计司进行了重新定位，将原来财政审计司的收入审计职权分出来，新成立了税收征管审计司。
另外，审计署还将派出审计局由25个减少到20个，不再保留监察人事审计局、财税海关审计局、新闻报刊审计局、科学工程审计局、宣传审计局共5个派出局，同时相应调整了人员编制。相关人士表示，调整前，审计署派出局的人员编制为9人、11人、12人、15人共4种标准。调整后，每个局的人员编制都变成15人，设有3个处，增强了人员力量，可以同时进行多个项目的审计。
2014年10月底，审计署发出一份20余名的审计系统人员任命的通知，新成立和调整的业务司局名单在列。
这是自2008年以来审计署机构的最大一次调整，未来审计工作或会全面覆盖财政、金融、国资等各个方面。正值中共十八届三中全会召开，《国务院关于加强审计工作的意见》刚刚颁布之际，此后的中共十八届四中全会进一步明确了国家审计在强化对权力的制约和监督中的重要地位，此次调整的一切韵味都值得去琢磨。
审计大财政
财政一直是审计工作的重中之重，也是此次机构调整着力加强的领域。为此，审计署对财政审计进行了重新定位，其中就包括新设税收征管审计司，调整原有财政审计司职能等。
据了解，新成立的税收征管司，其职责被定位为组织审计中央预算收入执行情况、国家税务总局、海关总署及上述部门下属单位的预算执行情况、决算（草案）和其他财政财务收支，以及开展相关专项审计调查、督促被审计单位整改，以及指导地方审计机关税收征管审计业务等。新任的税收征管司司长曾长期在财政审计司任职。
目前中国已形成以流转税和所得税为主体的多税种、多环节、多层次的复合税制，正式颁布实施的税近40种，其中由税务机关负责征收的达30多种。相关人士认为，在新的形势下，税收增长进入个位数，税收政策效果怎么样，也应该是审计的重点。
今年8月，审计署在组织对国务院27个部门、中国铁路总公司和18个省区市，就落实国务院关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等政策措施落实情况进行跟踪审计时发现，在审计重点揭示的诸多问题中，小微企业税收优惠等政策措施未达到预期效果位列第三。财政审计是国家审计永恒的主题，为保证公共资金的安全和高效使用，杜绝财政资金浪费，需要审计的外部监督。财税专业性很强，很难单纯靠财税部门自己监督自己，审计需要加强这一块的力量。南京审计学院国际审计系主任祝遵宏告诉经济观察报。
事实上，几乎每次对财政资金的审计都是一场大动员。今年11月，审计署组织动员各司局、特派办、派出局以及地方审计机关3000人对中央本级和18个省市财政存量资金情况进行了审计。中央本级除财政外，重点抽查了22个一级预算单位；18个省除省本级外，还重点抽查了28个市、42个县，并延伸审计了部分一级预算单位。
审计署人士表示，通过此次审计，全面摸清了当前财政存量资金的规模和结构，掌握财政存量资金管理情况和结存原因，弄清了结转年限、结转级次、预算类型、结存状态等，并提出了盘活财政存量资金的多项建议。
中国社科院财经战略研究院研究员汪德华表示，整个财政审计工作越来越大，原来单靠一个司局力量不够，税收征管被独立出来，说明税收的审计被提高到更高的位置，这也是审计署一直提倡的大审计理念。在财政大格局的背景下，我们对派出局
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