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21部分签订团结惩戒税收违法失信备忘录_杭州好明财税

财税小知识：
问：出口企业迟到申报退税货物仍须进行纳税申报?
答：国家税务总局日前发出通知，从5月1日起，外贸企业自货物报关出口之日（以出口货物报关单〈出口退税专用〉上注明的出口日期为准）起，90日内未向主管税务机关退税部门申报出口退税的货物，除另有规定者和确有特殊原因，经地市以上税务机关批准者外，企业须向主管税务机关进行纳税申报并计提销项税额。
对以进料加工贸易方式出口的，未在规定期限内申报出口退税的货物，出口企业须按照复出口货物的离岸价格与所耗用进口料件的差额计提销项税额或计算应纳税额。
对出口企业提出延期申报出口货物退（免）税的，主管税务机关退税部门除按有关文件规定执行外，对于出口企业提出书面合理理由的，可经地市以上（含地市）税务机关核准后，在核准的期限内申报办理退（免）税。
【21部门签署联合惩戒税收违法失信备忘录】 ◎ 记者从发改委召开的新闻通气会上获悉，近日，国家发展改革委、国家税务总局、中央文明办、最高人民法院、公安部、财政部、国土资源部、交通运输部、商务部、人民银行等21个部门联合签署《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》，对税务机关公布的重大税收违法案件当事人实施18项联合惩戒措施。
为贯彻党的十八届三中全会褒扬诚信、惩戒失信有关精神，落实国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014& 2020年）》和中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》提出的构建守信激励和失信惩戒机制的有关要求，2014年7月4日，国家税务总局出台了《重大税收违法案件信息公布办法（试行）》，也就是俗称的税收违法黑名单制度。黑名单制度的内容，简要的说就是一体两翼，一体就是黑名单制度本身，两翼就是公布案件信息和实施联合惩戒。
在案件公布方面，从今年10月份开始，包括国家税务总局在内的全国各级国税、地税机关都通过各自的门户网站，每季度向社会公布重大税收违法案件信息。截至目前，国家税务总局共公布重大税务违法案件36件，其中偷税案件18件、虚开增值税专用fa票案件14件、骗取出口退税案件3件、其他类型（偷税、骗取出口退税复合案件）1件。省以下税务机关共公布重大税务违法案件536件，其中：偷税案件317件，虚开增值税专用fa票案件181件，虚开普通fa票案件15件，骗取出口退税案件14件，逃避追缴欠税案件4件，其他类型（偷税、骗取出口退税复合案件）5件。
在联合惩戒方面，国家税务总局在对税收违法黑名单当事人采取内部从严管理措施的同时，联合有关部门制定了对税收违法黑名单当事人实施跨部门联合惩戒的相关措施。由国家发展改革委牵头组织协调，中央文明办、最高人民法院、公安部、财政部、国土资源部等21个部门已联合签署了《合作备忘录》，标志着对税收违法黑名单当事人联合惩戒工作正式实施。
《合作备忘录》中18项联合惩戒措施，主要包括阻止出境、限制担任相关职务、金融机构融资授信参考、禁止部分高消费行为、通过企业信用信息公示系统向社会公布、限制取得政府供应土地、强化检验检疫监督管理、禁止参加政府采购活动、禁止适用海关认证企业管理、限制证券市场部分经营行为、限制保险市场部分经营行为、禁止受让收费公路权益、限制政府性资金支持、限制企业债券发行、限制农产品进口配额申请、通过主要新闻网站向社会公布等。同时，还明确了惩戒措施的法律依据、责任部门及操作程序。
上述18项联合惩戒措施的实施对象为税务机关公布的重大税收违法案件信息中所列明的当事人。其中：当事人为自然人的，惩戒的对象为当事人本人；当事人为企业的，惩戒的对象为企业及其法定代表人、负有直接责任的财务负责人；当事人为其他经济组织的，惩戒的对象为其他经济组织及其负责人、负有直接责任的财务负责人；当事人为负有直接责任的中介机构及从业人员的，惩戒的对象为中介机构及其法定代表人或负责人，以及相关从业人员。
联合惩戒措施的落实，主要是通过税务机关将公布的案件信息推送给实施联合惩戒措施的部门，由这些部门对案件的当事人依法采取相应的惩戒措施。例如：阻止出境措施，税务机关对欠缴查补税款的当事人，在其出境前没有按照规定结清应纳税款或者提供纳税担保的，可以通知出入境管理机关依据《税收征管法》的有关规定阻止其出境。再如：金融机构融资授信参考措施，由国家税务总局稽查局定期将公布的案件信息推送给人民银行征信中心；纳入征信系统并将其整合至当事人的信用档案中，以信用报告的形式提供给金融机构等单位；金融机构在对当事人融资授信时，就会参考使用信用报告中的重大税收违法案件信息，确定是否给予其融资授信。
联合惩戒采取动态管理方式，按照《重大税收违法案件信息
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