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转型升级成发展重头戏新兴产业政策"红利"披露

天炎太阳能光伏网讯:在“十二五”规划纲要中，“转型升级”成为关键热词。纲要明确，要发挥我国产业在全球经济中的比较优势，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。

业内专家表示，“十二五”规划关于转型升级方面的内容比“十一五”规划更加深入全面，不仅涵盖内容更多，也指出具体的转型升级道路，因此政策更具有操作性。

指明转型升级道路

纲要明确，要实现转型升级、提高产业核心竞争力，需要从以下几方面着手，具体包括改造提升制造业、培育发展战略性新兴产业、推动能源生产和利用方式变革等。 

业内专家表示，产业转型升级是“十二五”规划与“十一五”规划的显著区别之一。据了解，“十一五”规划针对产业结构优化升级主要强调了目标为产业、产品和企业组织结构更趋合理，提升服务业增加值比重等内容。而在“十二五”规划中，明确指出了实现转型升级的方式，包括产业结构调整以及技术升级等，在内容上具有更强的操作性。

在提升制造业方面，优化结构、改善品种质量、增强产业配套能力、淘汰落后产能，发展先进装备制造业，调整优化原材料工业，改造提升消费品工业，促进制造业由大变强。具体体现在通过政策措施促进包括装备制造、船舶、汽车、冶金等传统行业实现技术升级。例如装备制造行业要提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平，加强重大技术成套装备研发和产业化，推动装备产品智能化。汽车行业要强化整车研发能力，实现关键零部件技术自主化，提高节能、环保和安全技术水平。

此外，纲要明确，坚持市场化运作，发挥企业主体作用，完善配套政策，消除制度障碍，以汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土、电子信息、医药等行业为重点，推动优势企业实施强强联合、跨地区兼并重组，提高产业集中度。

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