在我国,由于建国后对纸业的属性认识不足,加上森林资源非常贫乏,当时百业待兴,经济建设需要木材的领域很多,许多人错误地认为,用木材造纸是浪费资源,用草类原料才最符合中国国情。到1958年,我国纸业形成了以草为主的原料格局。20世纪70年代,纸业界的有识之士指出“中国纸业应该走以木材为主的道路”,草木之争宣告开始。直到20世纪90年代中期,国家才最后明确了以木材为主的原料政策。以草为主政策的失误,使国内纸业付出了沉重的代价。 事实上,中国传统造纸业对环境的破坏是一个“历史遗留问题”。 建国初期,尽管国际上普遍采用木材造纸,但出于节省成本、节约森林资源的考虑,中国造纸业采用麦草作为造纸的主要原料。然而,经过几十年的实践,草浆造纸带来的弊端不断凸现。 在人们印象中,纸业一直背负着“严重污染环境”的恶名,只不过大多数人在前面都要加个“小”字——“小造纸”。所谓“小造纸”,一般是指年产量1万吨以下的造纸企业。这些企业从20世纪90年代以来发展迅速,其鼎盛时期全国竟有10000多家,现在仍有3000家左右。“小造纸”工艺简单、设备落后,缺乏污水治理设备,含有高浓度化学污染物的污水往往从“后门”直接排入了当地的河流湖泊,成为污染大户。据调查,目前大多数中小纸厂排放的污水,其COD(主要污染物化学需氧量)指标一般都超出国家标准的3倍以上。
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