http://www.51lipinhe.com/每逢佳节,市场上的过度包装之风总要刮起。保健品、南北货、糖烟酒等礼品的豪华包装到了令人叹为观止的地步。这些年来,遏制礼品过度包装的呼吁不绝于耳,尤其是月饼的过度包装在近年的中秋节一再受到 舆论谴责。今年,上海、北京等地方“两会”上,礼品的过度包装又为人大代表、政协委员关注的热点。
为什么礼品的过度包装之风难以刹住,反而愈演愈烈?原因即在于市场失灵。需求是商品安身立命之本,过度包装的礼品能够在谴责声中生存,说明市场确有这种需求。礼品的消费文化决定了生产商精致包装可丰厚获利,而部分消费者又甘愿付出额外代价,因此市场机制难以遏制过度包装。
问题在于社会要对礼品的过度包装承担巨额成本。过度包装消耗过量资源,制约可持续发展,但生产商并不为之付出代价,这部分生产成本被外部化。消费者抛弃大量包装废弃物,加重对环境的污染,这部分消费成本同样也被外部化。我国包装废弃物的年排放量在重量上已占城市固体废弃物的1/3,而在体积上更达到1/2之多,且排放量以每年10%的惊人速度递增。礼品过度包装产生的外部成本相当可观。我国每年用于月饼包装的费用达25亿元之巨,占月饼生产成本的1/3以上。
遏制过度包装不能寄希望于市场,而要靠文化变革,靠立法规范,靠政府管制,靠行业自律。
国家强制力能对过度包装起到有效的遏制作用。但是,我国在遏制过度包装方面的立法还有待进一步完善,有关法规必须对过度包装进一步做出量化界定。日本的《包装新指引》就明确规定:包装空位不得超过包装体积的20%;包装成本不得勃勃产品销售价的15%;包装应正确显示产品的价值。这样的量化界定值得我国借鉴。欣闻国家发改委已着手制定有关措施,如对月饼的过度包装将做出量化界定。
对于过度包装的外部成本,政府有关部门还可通过征收“绿色税”使其内部化。无论生产商还是消费者,如执意追求过度包装,都必须缴纳承担有关外部成本的特别税。这样,生产商的利益驱动必然大为下降,消费者的非理性购买也会有所收敛。例如、丹麦已在世界上率先实行“绿色税”制度,取得的效果十分明显。
行业自律是遏制过度包装不可或缺的环节。任何制度的作用,都只有在人们自觉遵守时才能得到充分发挥。在礼品这类商品的过度包装存在现实需求的背景下,如果违规成本低于过度包装带来的超额利润,那么生产商的自我约束就显得特别重要。遏制过度包装在相当程度上要靠行业自律。