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继部分地方卫计部门陆续展开“单独两孩”政策的细节规划后，2013年12月30日，中央层面下发首份全国布局的指导性文件，明确接下来“调整完善生育政策的总体思路”…
据统计，2013年北京市助产机构共127家，其中三级41家，二级73家，一级13家。各级助产机构产科核定床位数共计4466张，基本可以满足孕产妇分娩需求。存在的问题主要是结构性的，即三级医院人满为患，二、一级助产机构利用率不足。
北京市卫生局介绍说，针对新政策实施后分娩量可能会进一步增加、高龄产妇和高危妊娠增多的情况，将扩增产科床位比重，加大急救设备配备，同时完善转诊工作，逐步形成一级、二级助产机构以接诊正常和低危孕产妇为主，三级医院以接诊高危孕产妇为主的格局。
事实上，不仅是北京，在更多地方开始启动实施单独两孩政策后，全国范围内的公共资源市场将得到进一步拓展。