山东四联担保投资有限公司

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民间借贷相对于银行贷款具有程序灵活、手续简便、放款快速的特点，很大程度上缓解了部分中小企业的融资问难，及时、快速、有效地保证了中小企业资金正常流通和良好运作。因此应当发挥民间借贷的积极作用，服务中小企业健康、良好、快速发展。让民间借贷阳光化、规范化，应该做好如下几点：

1、加强立法制定；2、完善监督管理；3、落实宣传教育
  一、加强立法制定。
    及时制定符合我国民间借贷特点的专门性法律法规，对民间借贷的适用类型、程序要求、管理监督及惩罚标准作出立法规定，保证民间借贷有法可依。及时修改完善现行法律法规和规章制度，如最高人民法院《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》第六条规定：“民间借贷的利率可适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的4倍，超出此限制的，超出部分的利息不予保护。”这条规定就暴露出该规定不具备惩罚性。应该修改完善现有相关法律规定，进一步具体化、明确化，并且对违反法律强制规定的行为制定严厉的惩罚措施，促进民间借贷法制化、规范化发展。
二、完善监督管理。
    设置专门的民间借贷监督管理机构，主要工作包括：制定民间借贷工作规范、自律标准和运作模式、落实民间借贷风险管控政策、实施民间借贷协议登记备案制度，对借贷协议内容合法性进行审查、组织相关民间借贷法律法规的宣传和讲解工作、调查处理与民间借贷相关的举报和投诉、针对不同类型的民间借贷纠纷灵活对待以化解矛盾，确保民间借贷合法、有序运行。
三、落实宣传教育。
    针对普通群众间的民间借贷，政府相关职能机构要积极利用媒体舆论、授课讲解、发放法册等方式指导借贷行为人合法、合理借贷。针对理财投资性质的民间借贷，更要加大宣传、普及基础金融知识，提高投资人借贷风险意识。