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对此，一些代表、委员建议，国企负责人薪酬制度应该明确一个原则：体现价值并鼓励先进。因此，必须加大考核监督，对不合理的偏高甚至过高收入进行调整。同时，还应考虑效率，对确实有贡献的企业管理人员提供水平相当的薪酬，要做到这些，最为根本的措施应该是建立健全现代企业制度，包括法人治理结构、职业经理人制度以及市场化的薪酬分配机制。

今年，“职业经理人制度”写入多地政府工作报告。全国人大代表、光明食品集团副总裁葛俊杰认为，对市场化程度较高的国企可以尝试经理人制度：“上海这一轮国企改革中应该形成一支跨国经营、全球视野、懂得全球游戏规则的企业家队伍，让企业家在改革中发挥作用，体现价值。”

借鉴这一国际广泛运用的市场化经营模式，让国企高管的薪酬与企业经济效益挂钩，是不是就能做到公平?

“国企高管薪酬改革应和他的身份、高管的产生方式相符。”有代表提出，按照党政干部方式任免的高管，应当参照党政干部的薪酬来进行改革，而按照市场机制聘用的高管，像职业经理人，应该在服从市场规律的情况下进行改革。

“我们这项甜蜜的事业最近有点苦!”葛俊杰说，受技术和国情的影响，目前国内蔗糖生产成本已远比国际进口要高，但为蔗农的生存环境，他们仍然支付蔗农全额薪金。一些代表说，国企与一般企业不同之处在于承担了相当部分的社会责任，如果完全按照经济效益来考核“当家人”的工作安排薪酬，显然有失公允，需要更符合他们工作实际的计酬方式。

张兆安表示，央企、国企高管薪酬改革，不仅仅是要形成合理有序收入分配格局，更重要的是，通过包括薪酬改革在内的各类国资国企改革，激发国有企业的动力、活力和发展潜力。