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清华大学教授姚强对此持同样的观点，他介绍，在我国拥有煤炭清洁化利用最先进技术的同时，最落后的工艺却仍未被彻底淘汰。

就此，全国工商联的提案建议，其一，我国应制订清洁高效用煤技术标准和行业准入标准，以区分清洁高效用煤技术和非清洁煤技术 其二，扩大对落后用煤技术的淘汰范围，例如将所有型号的固定床煤气发生炉、小规格燃煤锅炉等列入淘汰类目录 其三，对采用清洁高效用煤的给予财政支持，如对工业园区集中制气、分散用能项目的节煤量，给予财税上的优惠或奖励，建议原则为“谁投资谁受奖”，推动清洁高效用煤技术推广应用。

清洁技术与国际先进水平比肩

全国工商联的提案认为，能源安全与一国的经济发展、社会稳定、政治稳固有密切关系。能源安全主要取决于能源的供应、投资、使用等方面的安全。

从国家统计局数据分析可知，2013年我国能源生产总量和消费总量分别为34亿吨和37.5亿吨标准煤，扣除9850万吨标准煤过剩的煤炭和新能源(水电、核电、风电)，2013年我国能源产销缺口达到4.48亿吨标准煤，占能源消费总量的11.9% 其中，石油产销缺口3.87亿吨标准煤，占总缺口的86.4%，天然气缺口0.61亿吨标准煤，占总缺口的13.6%。据相关行业数据分析，2013年我国进口原油4.03亿吨标准煤，占2013年原油消费量的58.4%，进口天然气0.64亿吨标准煤，占2013年天然气消费量的31.6%，两者合计占2013年我国能源消费总量的12.5%。随着我国“低碳”经济的不断发展，一方面我国油气能源对外依存度不断上升，另一方面煤炭却出现产能过剩现象。

而根据《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》要求，到2020年，我国一次能源消费总量将控制在48亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿吨左右，煤炭消费仍然占能源消费比重的60%以上。

除了能源禀赋及能源安全外，在姚强看来，我国煤炭清洁化利用的技术水平足以达到相关环保要求。

他向记者介绍，目前我国已拥有10余台排放标准可达到“烟尘10毫克/立方米、二氧化硫35毫克/立方米、50毫克/立方米”标准的发电机组。另外，他举例称，上海外高桥三厂有两台100万千瓦发电机组的供电煤耗可低至276克标准煤/度。“这是世界上最先进的水平，相比之下，我国这一数值的平均水平为321克标准煤/度，美国的平均水平为360克标准煤/度。”

姚强表示，在煤炭清洁化利用技术上，中国完全可以与国际最先进水平比肩。同时，他认为管理层应该对煤炭进行总量控制，逐步降低其在我国能源结构中的比例，但在此基础上“煤炭完全可以用好。”